A integração europeia provocará uma reestruturação dos sistemas de clivagens nacionais?

Abstract

Este artigo centra-se na interacção entre conflitos, oposições e controvérsias gerados pelo processo de integração europeia e os sistemas de representação instituídos a nível nacional. A questão principal refere-se ao modo como o desenvolvimento da integração europeia pode ter impacto sobre e/ou interagir com as alianças nacionais historicamente estabelecidas e com as articulações entre organizações eleitorais, geralmente designadas pelo termo "clivagem" ou, mais precisamente, "sistema de clivagens". Este artigo está organizado em quatro partes fundamentais. A primeira sintetiza uma série de ilações extraídas do processo histórico de estruturação das clivagens no interior do estado-nação. A segunda recorda brevemente o cenário de instabilidade política e eleitoral sem precedentes que se instalou nos anos 90, em contraponto ao verificado nas últimas décadas. A terceira discute a natureza e o conteúdo de uma potencial linha de oposição e conflito no seio do processo de integração e a relação deste fenómeno com as conjunturas políticas estabelecidas a nível nacional. Por fim, o artigo termina com uma reflexão especulativa acerca de alguns possíveis cenários relativos à forma como as clivagens e os sistemas partidários nacionais podem ser "europeizados".

This article deals with the interaction between conflicts, oppositions and issues generated by the process of European integration and Europe’s nationally-rooted representation systems. The main issue is the extent to which the development of European integration can have an impact on and/or interacts with historically established national alliances and on/with alignments among electoral organisations that are usually identified with the term ‘cleavage’, or rather, ‘cleavage system’. The article is organized into four main sections. The first summarises a number of lessons drawn from the historical process of cleavage structuring within the nation state. The second briefly recalls the background of electoral and political instability that makes the 1990s different from the previous decades. The third part discusses the nature and the content of the potential line of opposition and conflict involved in the process of integration and how this relates to established national political alignments. Finally, the paper concludes with a speculative discussion on a few scenarios concerning possible ways in which the national cleavage and party systems might be ‘Europeanised’.

Cet article est centré sur l’interaction entre les conflits, les oppositions et les controverses suscités par le processus d’intégration européenne et les systèmes de représentation institués au niveau national. La question principale porte sur la manière dont le développement de l’intégration européenne peut avoir un impact sur et/ou interagir avec les alliances nationales établies au cours de l’Histoire et les articulations entre les organisations électorales, généralement désignées par le terme "clivage" ou, plus précisément, "système de clivages". Cet article est organisé en quatre grandes parties. La première résume une série de constatations à propos du processus historique de structuration des clivages à l’intérieur de l’État-nation. La deuxième rappelle brièvement l’instabilité politique et électorale sans précédents qui s’est installée dans les années 90, contrariant la situation des décennies précédentes. La troisième partie débat de la nature et du contenu d’une ligne potentielle d’opposition et de conflit au sein du processus d’intégration et de la relation de ce phénomène avec les conjonctures politiques établies au niveau national. L’article termine par une réflexion spéculative sur quelques scénarios possibles relatifs à la manière dont les clivages et les systèmes partisans nationaux peuvent être "européanisés".

Este artículo se centra en la interacción entre conflictos, oposiciones y controversias generados por el proceso de integración europea y los sistemas de representación instituidos a nivel nacional. La cuestión principal se refiere al modo como el desarrollo de la integración europea puede tener impacto sobre las relaciones entre las alianzas nacionales históricamente establecidas y con las articulaciones entre organizaciones electorales, generalmente llamadas " factores sociales" o más concretamente "sistema de factores sociales". Este artículo está organizado en cuatro partes fundamentales. L a primera sintetiza una serie de relaciones directas extraídas del proceso histórico de estructuración de los factores sociales en el interior del estado-nación. La segunda recuerda brevemente el panorama de inestabilidad política y electoral sin precedentes que se instaló en los años 90, en contraposición a lo verificado en las últimas décadas. La tercera discute la naturaleza y el contenido de una potencial línea de oposición y conflicto en el seno del proceso de integración y la relación de este fenómeno con las coyunturas políticas establecidas a nivel nacional. Por fin, el artículo termina con una reflexión especulativa sobre algunos posibles escenarios relativos a la forma en que los factores sociales y los sistemas partidarios nacionales pueden ser "europeizados".