A pobreza infantil e rendimento social de inserção em Portugal: o mesmo problema, tendências distintas

Abstract

Este artigo centra-se na constatação de que a proporção de crianças (0-17 anos) entre os beneficiários do Rendimento Social de Inserção (RSI) está a descer consistentemente desde há alguns anos, em contraste com uma taxa de pobreza infantil persistentemente alta. Esta contradição é demonstrada através da exploração dos dados sobre o RSI cruzados com as estatísticas do INE referentes à pobreza infantil (ICOR-EU-SILC), medida com base na pobreza monetária. É desenvolvida uma hipótese para explicar esta contradição, assente nas transformações legais do RSI e na dificuldade do estado em desenvolver medidas de apoio social com impacto na pobreza infantil.

This paper focuses on the finding that the proportion of children (0-17 years) among the recipients of Social Integration Income (RSI) has been consistently declining for several years in contrast to a persistently high child poverty rate. This contradiction is demonstrated thru the use of RSI data cross-referenced with INE statistics on child poverty (ICOR-EU-SILC), measured by monetary poverty. A hypothesis is developed to explain this contradiction based on the legal transformations of the RSI and the difficulty of the state to develop measures of social support with impact on child poverty.

Cet article se centre sur le constat selon lequel le pourcentage d’enfants (0-17 ans) parmi les bénéficiaires du Revenu Social d’Insertion (RSI) connaît une baisse constante depuis quelques années, tandis que celui de pauvreté infantile reste élevé. Cette contradiction est démontrée en croisant les données sur le RSI avec les statistiques de l’Institut National de la Statistique (INE) sur la pauvreté infantile (ICOR-EU-SILC), mesurée d’après la pauvreté monétaire. Une hypothèse est avancée pour expliquer cette contradiction, fondée sur les changements de la législation applicable au RSI et sur la difficulté de l’État à adopter des mesures d’aide sociale ayant un impact sur la pauvreté infantile.

Este artículo se centra en la constatación de que la proporción de niños (0-17 años) entre los beneficiarios del Rendimiento Social de Inserción (RSI) está disminuyendo consistentemente desde hace algunos años en contraste con una persistente y elevada tasa de pobreza infantil. Esta contradicción está demostrada a través de la utilización de los datos sobre el RSI comparados con las estadísticas del INE referentes a la pobreza infantil (ICOR-EU-SILC), medida con base en la pobreza monetaria. Se desarrolla una hipótesis para explicar esta contradicción basada en las transformaciones legales del RSI y en la dificultad del estado para desarrollar medidas de apoyo social con impacto en la pobreza infantil.