Os actores sociais e a degradação do parque habitacional em Lisboa

Abstract

Este artigo é uma síntese parcelar do trabalho realizado no âmbito do Observatório de Habitação do Concelho de Lisboa com o objectivo de identificar as propostas dos actores envolvidos na reabilitação do parque degradado de Lisboa. Num primeiro momento situam-se as dinâmicas urbanas recentes de "requalificação" do espaço urbano salientando a passagem de uma lógica de ocupação extensiva para uma lógica de qualificação intensiva dos espaços já edificados. Discutindo-se os processos de reabilitação à luz da "nova política urbana", e identificando a cidade como um "sistema de acção", questionam-se, num segundo momento, os actores urbanos implicados: proprietários institucionais (públicos e privados); proprietários a titulo individual e inquilinos sobre as causas e as soluções para a actual degradação do parque imobiliário da cidade de Lisboa.

This article is a partial summary of the work carried out within the Lisbon District Housing Observatory and which seeks to identify the proposals made by all those involved in the regeneration of the run-down housing stock in Lisbon. The first part sets out recent urban initiatives to "requalify" the urban area, highlighting the shift from an approach based on "extensive occupation" towards one centred on the intensive upgrading of existing areas. The second part tackles the issues of rehabilitation in the light of the "new urban policy", where the city is seen as a "system of action", and questions those who are actively involved in urban life: institutional property owners (public and private) and individual landlords and tenants regarding the causes of and solutions to the current deterioration of property in Lisbon.

Cet article est une synthèse parcellaire du travail réalisé dans le contexte de l"Observatoire de l"Habitat de la Commune de Lisbonne dans le but d"identifier les propositions des acteurs concernés par la réhabilitation du pare dégradé de Lisbonne. Dans un premier temps, les récentes dynamiques urbaines de "requalification" de l"espace urbain sont posées, mettant en évidence le passage d"une logique d"occupation extensive à une logique de qualification intensive des espaces déjà édifiés. En discutant les processus de réhabilitation à la lumière de la "nouvelle politique urbaine", et en identifiant la ville comme un "système d"action", les acteurs urbains concernés - propriétaires institutionnels (publics ou privés), propriétaires à titre individuel et locataires - sont, dans un second temps, interrogés sur les causes et les solutions pour la dégradation actuelle du parc immobilier de la ville de Lisbonne.

La aparición y consolidación de los barrios degradados de Lisboa es un proceso indisoluble del crecimiento de la ciudad y de la estructuración de su Área Metropolitana. Intentar clarificar estas relaciones, enfrentando la existencia de barrios degradados como una expresión espacial de fenómenos de segregación social, es el objetivo de la primera parte de este artículo. En la segunda parte, y limitándose a un abordaje de la problemática de alojamiento, se ensaya un breve análisis comparado de la situación de la población emigrante y de la población nacional residente en barrios degradados de Lisboa.