Regulação de procedimentos na escola pública: entre o centralismo formal e a apropriação informal

Abstract

Apresente análise propõe uma reflexão sobre a forma como os processos de coordenação do trabalho nas organizações escolares, ao nível da conceção e planeamento educativo, são enunciados nos relatórios de avaliação externa das escolas e pelas respetivas direções. Tem como base informação contemplada nos relatórios da avaliação externa das escolas de três regiões distintas em Portugal — Lisboa e Vale do Tejo, Alentejo e Algarve—e entrevistas realizadas aos dirigentes de 20 escolas. Esta abordagem permite conhecer modos de formalização dos instrumentos estruturantes e destacar a importância dos processos e mecanismos de apropriação informal (ajustamento mútuo) que têm lugar, tanto ao nível da construção como da operacionalização dos processos de regulação formais na gestão das escolas portuguesas (estandardização).

The analysis examines and reflects on theway in which thework coordination processes in school organisations, namely in terms of the conception and planning of education, are set out in the external evaluation reports of schools and by their respective boards. It is based on information in the reports of the external evaluation of schools in three distinct regions of Portugal: Lisbon and the TagusValley, Alentejo and Algarve, and on interviews conducted with the governors of 20 schools. This approach sheds light on the ways in which the structuring processes are formalised; it also highlights the importance of the informal appropriation processes and mechanisms (reciprocal adjustment) that take place in both the construction and operationalisation of the formal regulation processes in the management of Portuguese schools (standardisation).

Cette analyse propose une réflexion sur la manière dont les processus de coordination du travail au sein des établissements scolaires, au plan de la conception et de la planification éducative, sont énoncés dans les rapports d’évaluation externe des écoles et par leurs directions respectives. Elle se base sur l’information contenue dans les rapports d’évaluation externe des écoles de trois régions du Portugal: Lisbonne etVallée du Tage, Alentejo et Algarve et les entretiens réalisés avec les directions des 20 écoles. Cette approche permet de connaître les modes de formalisation des instruments structurants et de souligner l’importance des processus et des mécanismes d’appropriation informelle (ajustement mutuel) qui ont lieu, tant au plan de la construction qu’à celui de l’opérationnalisation des processus de régulation formels dans la gestion des écoles portugaises (standardisation).

El presente análisis propone una reflexión sobre la forma en como los procesos de coordinación del trabajo en las organizaciones escolares, al nivel de la concepción y planeamiento educativo, son enunciados en los informes de evaluación externa de las escuelas y por las respectivas direcciones. Tiene como base información contemplada en los informes de la evaluación externa de las escuelas de tres regiones distintas en Portugal: Lisboa y Valle del Tajo, Alentejo y Algarve, y entrevistas realizadas a los dirigentes de 20 escuelas. Este abordaje permite conocer modos de formalización de los instrumentos estructurantes y destacar la importancia de los procesos y mecanismos de apropiación informal (ajuste mútuo) que tiene lugar, tanto a nivel de la construcción como de la operacionalización de los procesos de regulación formales en la gestión de las escuelas portuguesas (estandarización).