Sustentabilidade em jogo: Estratégia, legitimidade e futuro das lotarias europeias

Abstract

A indústria de jogos, marcada por controvérsias sociais, externalidades negativas e escrutínio público, enfrenta hoje desafios acrescidos, como a concorrência do jogo online e a necessidade de reforçar legitimidade. Neste enquadramento, as lotarias nacionais, historicamente associadas à redistribuição de receitas para fins sociais, procuram adaptar-se para manter relevância. A sustentabilidade tem emergido como eixo estratégico de diferenciação e competitividade, impulsionada por organizações representativas como a European Lotteries (EL), mas a sua integração permanece pouco explorada na literatura sobre setores controversos. Esta dissertação procura colmatar essa lacuna, avaliando a integração da sustentabilidade nas estratégias dos operadores europeus de lotaria e posicionando a Santa Casa da Misericórdia de Lisboa/Jogos Santa Casa (SCML/JSC) face aos seus pares. Para o efeito foi desenvolvido um modelo de scoring original, sustentado em referenciais internacionais e setoriais e validado por especialistas, aplicado a 34 operadores membros da EL com base em evidência pública, complementado por análise qualitativa. O modelo permitiu avaliar maturidade, identificar padrões de legitimação e diferenciação e avaliar a posição relativa da SCML/JSC. Os resultados revelam que a sustentabilidade permanece predominantemente instrumental e retórica, embora alguns operadores mostrem integração consistente. A SCML/JSC registou desempenho intermédio, condicionado pela ausência de mecanismos próprios, em contraste com operadores líderes que evidenciam alinhar a sustentabilidade como parte integrante da estratégia, operação e avaliação de resultados. O estudo contribui para a literatura sobre sustentabilidade em setores controversos, em particular nas lotarias, e oferece recomendações para reforçar legitimidade, competitividade e resiliência através da integração efetiva das dimensões ESG na gestão estratégica.

The gambling industry, marked by social controversy, negative externalities and public scrutiny, faces increasing challenges such as competition from online gambling and the need to reinforce legitimacy. In this context, national lotteries, historically associated with the redistribution of revenues for social purposes, seek to adapt to remain relevant. Sustainability has emerged as a strategic axis of differentiation and competitiveness, promoted by representative organizations such as the European Lotteries (EL), yet its integration remains underexplored in the literature on controversial sectors. This dissertation addresses this gap by assessing the integration of sustainability into the strategies of European lottery operators and positioning Santa Casa da Misericórdia de Lisboa/Jogos Santa Casa (SCML/JSC) in relation to peers. To this end, an original scoring model was developed, grounded in international and sectoral frameworks and validated by experts, applied to 34 EL member operators based on public evidence and complemented by qualitative analysis. The model enabled the assessment of maturity, the identification of patterns of legitimation and differentiation, and the evaluation of SCML/JSC’s relative position. The results show that sustainability remains predominantly instrumental and rhetorical, although some operators demonstrate consistent integration. SCML/JSC recorded an intermediate performance, constrained by the absence of dedicated mechanisms, in contrast with leading operators that show evidence of aligning sustainability as an integral part of strategy, operations and performance evaluation. The study contributes to the literature on sustainability in controversial sectors, particularly lotteries, and offers recommendations to strengthen legitimacy, competitiveness and resilience through the effective integration of ESG dimensions into strategic management.