Desafios e determinantes do sucesso na implementação de projectos de modernização da administração pública baseados em tecnologias da informação e da comunicação na África Subsariana

Abstract

As agências doadoras internacionais têm procurado modernizar as instituições governamentais na África Subsariana através de soluções de software de gestão, mas muitos projectos falharam. Esta investigação identifica as principais razões para esta falta de sucesso e fornece orientações para um planeamento e implementação eficazes de projetos de modernização da administração pública utilizando as TIC. O estudo destaca os factores humanos como principais determinantes, incluindo lacunas de competências, disponibilidade limitada e capacitação dos utilizadores, gestores de projectos e especialistas em TIC. A ausência de processos integrados nas instituições públicas também contribui para os fracassos conhecidos. Os novos sistemas são frequentemente abandonados em favor de processos manuais devido a uma integração deficiente e falta de manutenção. A falta de envolvimento e apoio dos patrocinadores, juntamente com a resistência à mudança por parte da gestão de nível superior, é outra caraterística comum. Além disso, a escassez de fornecedores locais de TIC aumenta os prazos e os custos de aquisição, afectando os planos e orçamentos dos projectos. A manutenção torna-se um desafio devido à ausência de componentes sobresselentes e de actualizações de software. Para que os projectos sejam bem sucedidos, é necessário abordar os factores humanos, melhorar a integração dos processos, envolver os patrocinadores, apoiar a manutenção e aumentar o número de fornecedores locais de TIC.

International donor agencies have aimed to modernize government institutions in sub-Saharan Africa through management software solutions, but many projects have failed. This research identifies key reasons for this lack of success and provides guidance for effective planning and implementation of public administration modernization using ICTs. The study highlights human factors as primary determinants, including skill gaps, limited availability, and empowerment of users, project managers, and ICT specialists. The absence of integrated processes within public institutions also contributes to failures. New systems are often abandoned in favour of manual processes due to poor integration and lack of maintenance. Lack of sponsor engagement and support, along with resistance to change from upper-level management, is another common trait. Additionally, the scarcity of local ICT suppliers increases procurement lead times and costs, impacting project plans and budgets. Maintenance becomes challenging due to the absence of spare components and software updates. Successful projects require addressing human factors, improving process integration, engaging sponsors, supporting maintenance, and increasing local ICT suppliers.