Aplicação do Sustainability Balanced Scorecard na administração pública: Uma proposta para a CM Amarante

Abstract

Nas últimas décadas, tem havido um interesse acrescido, por parte da comunidade científica, em relação ao papel que as dimensões da sustentabilidade desempenham no processo de criação de valor das organizações. Efetivamente, a importância das questões relacionadas com a sustentabilidade vem sublinhada na Agenda 2030, que estabelece os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) que visam salvaguardar o nosso planeta e a prosperidade futura. Neste sentido, as organizações devem, portanto, integrar considerações ambientais, sociais, e económicas no seu planeamento e gestão estratégica. Esta integração é fundamental, tanto no setor privado como no setor público, tendo-se observado, recentemente, uma crescente incorporação da sustentabilidade nas organizações públicas, em particular nas administrações locais. No domínio da sustentabilidade e da medição do desempenho sustentável das organizações, surge, com destaque, o Sustainability Balanced Scorecard (SBSC), que, quando utilizado como ferramenta para avaliar e medir o desempenho de uma organização, permite a integração da sustentabilidade nos seus objetivos estratégicos. Desta forma, o objetivo do presente projeto é a criação de um SBSC para uma câmara municipal portuguesa - a Câmara Municipal de Amarante - dotando-a de um instrumento de medição do desempenho sustentável. Assim, através de uma metodologia qualitativa, assente em entrevistas e na análise documental, este projeto culmina no desenho de um SBSC personalizado para a organização, na apresentação das diversas relações de causa-efeito entre as três dimensões de sustentabilidade e as restantes perspetivas tradicionais de avaliação de desempenho (cliente, financeira, processos internos e aprendizagem e crescimento), e na articulação desta ferramenta com os ODS.

In the recent decades, there has been an increased interest, from the scientific community, in the role that sustainability dimensions play in the value creation process of organisations. Indeed, the importance of sustainability-related issues is emphasised in the 2030 Agenda, which sets out the Sustainable Development Goals (SDG) that aim to safeguard our planet and future prosperity. In this sense, organisations must therefore integrate environmental, social, and economic considerations into their strategic planning and management. This integration is key in both the private and public sectors, and recently there has been an increasing incorporation of sustainability in public organisations, particularly in local administrations. In the field of sustainability and the measurement of sustainable performance of organisations, the Sustainability Balanced Scorecard (SBSC) stands out, which, when used as a tool to evaluate and measure the performance of an organisation, allows the integration of sustainability into its strategic objectives. Therefore, the objective of this project is to create a SBSC for a Portuguese city council – Câmara Municipal de Amarante - providing it with a sustainable performance measurement tool. Thus, through a qualitative methodology, based on interviews and document analysis, this project culminates in the design of a customised SBSC for the organisation, in the presentation of the various cause-effect relationships between the three dimensions of sustainability and the other traditional perspectives of performance evaluation (customer, financial, internal processes and learning and growth), and in the articulation of this tool with the SDGs.