PMEs: Análise de políticas públicas comparadas

Abstract

Estado é fundamental para definir e garantir a importância do investimento público para a criação de bens públicos e encorajar a tomada de riscos em inovação (Mazzucato & Perez, 2014). O objetivo desta tese é confrontar as diferentes políticas públicas de inovação como dependente do percurso histórico e institucional dos países, bem como do entendimento sobre qual o foco da inovação em termos de produto ou empresa. A tese analisa o desenho da política pública de inovação e de como as diferenças históricas e institucionais influenciam e impactam na escolha da política pública e o financiamento. A Alemanha e Canadá foram escolhidos como estudos de caso, devido à escolha dos instrumentos financeiros utilizados. Alemanha é um país que realiza exclusivamente subsídios diretos, enquanto o Canadá utiliza em maior proporção os subsídios indiretos. Apesar do objetivo comum sobre impulsionar as PMEs inovadoras, os dois países entendem de maneira diferente a forma de definir e realizar os incentivos para a inovação das PMEs. Partiremos da hipótese inicial de que a escolha dos países quanto aos tipos de subsídios ocorre devido ao Canadá direcionar para a melhoria da escala tecnológica dos produtos, enquanto a Alemanha ter o foco no amadurecimento tecnológico da empresa.

The State is fundamental to define and guarantee the importance of public investment for the creation of public goods and to encourage risk-taking in innovation (Mazzucato & Perez, 2014). The objective of this thesis is to confront the different public innovation policies as dependent on the historical and institutional path of the countries, as well as on the understanding of what the focus of innovation in terms of product or company is. The thesis analyzes the design of public innovation policy and how historical and institutional differences influence and impact the choice of public policy and funding. Germany and Canadá were chosen as case studies, due to the choice of financial instruments used. Germany is a country that exclusively carries out direct subsidies, while Canadá uses indirect subsidies to a greater extent. Despite the common objective of boosting innovative SMEs, the two countries understand differently how to define and implement incentives for SME innovation. We will start from the initial hypothesis that the choice of countries regarding the types of subsidies occurs due to Canadá focusing on improving the technological scale of products, while Germany focuses on the technological maturity of the company.