La gestion des autorités traditionnelles par l’État namibien: le cas des Herero

Abstract

A integração das chefias tradicionais na organização do Estado africano coloca um problema agudo. Consideradas até há bem pouco como uma sobrevivência arcaica ou como o resultado de uma manipulação colonial que o Estado pós-colonial não queria reconhecer, estas chefias tornam-se hoje autoridades incontornáveis para enraizar o Estado democrático ao nível local. Este artigo explora as relações entre os líderes tradicionais otjiherero e os eleitos locais na Namíbia, mostrando que a normalização das autoridades tradicionais permanece difícil em razão das relações coloniais herdadas que neste país politizaram os líderes tradicionais. A pesar das tentativas de enquadramento feitas pela administração, estas relações voltam hoje a ter importância em razão da competição política.

The integration of the traditional authorities into the organisation of the African state poses an acute problem. While they were until recently considered as an archaic survival or as the result of colonial manipulation which the post-colonial state did not want to recognise, these authorities become today essential for any effort to create local roots for the democratic state. This article inquires into the relations between the traditional leaders otjiherero and the elected representatives in Namibia. It demonstrates that the normalisation of the tradicional authorities remains difficult because of the inherited colonial relations which in this country have politicised the traditional leaders. Despite attempts by the administration at attributing a controlled space to the traditional authorities, these are today becoming more and more important in a context of political competition.

L'intégration des chefferies traditionnelles dans l'organisation de l'Etat africain pose un problème aigu. Considérées, il y a peu encore, comme une survivance archaïque ou come le résultat d'une manipulation coloniale que l'Etat post-colonial ne voulait pas reconnaître, ces chefferies deviennent aujourd'hui des autorités incontournables pour enraciner l'Etat démocratique au niveau local. Cet article explore les relations entre les leaders traditionnels otjiherero et les élus locaux en Namibie. Il montre que la normalisation des autorités traditionnelles reste difficile à cause des relations coloniales héritées qui ont, dans ce pays, politisé les leaders traditionnels. Malgré les tentatives d'encadrement par l'administration, ces relations se trouvent ravivées aujourd'hui par la compétition politique.