Estratégias de intervenção em situações de blight urbano: Uma abordagem participatória

Abstract

O conceito de Blight tem vindo a ser alvo de inúmeros estudos por todo o mundo. Para além de ser uma temática bastante complexa, dada a sua relação direta com a área do planeamento urbano e com todas as variáveis a ele inerentes, é também uma noção que necessita de ser aprofundada, de modo a suscitar melhorias no processo de tomada de decisão. Tanto a nível urbano, como a nível social, económico e cultural, são muitas as externalidades negativas associadas ao fenómeno do Blight, algo que leva à necessidade de identificar estratégias de intervenção para o seu combate. Nesse sentido, parece relevante simplificar esta complexidade, que atua como uma adversidade, recorrendo a técnicas cujo objetivo incide na estruturação de problema complexos de decisão (i.e., Problem Structuring Methods (PSMs)). A metodologia utilizada na presente dissertação baseia-se na corrente epistemológica da abordagem Multiple Criteria Decision Analysis (MCDA), combinando técnicas participatórias de Decision Conferencing com o mapeamento cognitivo e, posteriormente, com a técnica de avaliação multicritério DEcision-MAking Trial and Evaluation Laboratory (DEMATEL), possibilitando o desenvolvimento de um modelo mais realista e transparente no âmbito das estratégias de intervenção no combate ao Blight urbano. Ao longo do estudo, são também objeto de discussão as limitações e as mais-valias trazidas pelos métodos utilizados. Importa ainda salientar que a análise assume uma lógica construtivista, dado que, em todo o seu processo, conjuga elementos tanto de natureza objetiva como de natureza subjetiva.

The concept of “Blight” has been the subject of numerous studies around the world. In addition to being a very complex topic, given its direct relationship with the area of urban planning and respective variables, it is also a conceptualization that needs to be further developed to bring improvements to decision-making processes. Both at the urban and the socio-economic-cultural levels, there are many negative externalities associated with the Blight phenomenon, which leads to the need to identify intervention strategies to eradicate it. In light of this reasoning, it seems important to simplify this complexity, which acts as an adversity. This simplification process is carried out using techniques whose objective focuses on the structuring of complex decision problems (i.e., Problem Structuring Methods (PSMs)). The methodology used in this dissertation is based on the principles of the Multiple Criteria Decision Analysis (MCDA) approach, and combines participatory techniques – i.e., Decision Conferencing – and cognitive mapping. In a later stage of the process, DEcision-MAking Trial and Evaluation Laboratory (DEMATEL) is also used, enabling the development of a more realistic and transparent model in the analysis of Blight intervention strategies. It is worth noting that the analysis assumes a constructivist logic, meaning that elements of both an objective and a subjective nature are combined. Advantages and limitations of our proposal are also analyzed.