Aplicação do modelo TDABC à supervisão do mercado de valores mobiliários brasileiro

Abstract

Esta pesquisa teve por objetivo analisar como a metodologia Time-Driving Activity-Based Costing (TDABC) pode contribuir para a mensuração dos recursos humanos e materiais necessários à implementação do sistema de supervisão baseada em riscos da Comissão de Valores Mobiliários (CVM), órgão regulador do mercado de valores mobiliários brasileiro. Para possibilitar a análise, foram utilizadas como meio pesquisas bibliográficas, documentais e de campo. As pesquisas bibliográficas permitiram esclarecer a importância e os fundamentos da adoção de um modelo de organização e priorização de atividades pelo órgão regulador e apresentar as principais características inerentes ao TDABC. As pesquisas documentais forneceram elementos para a aplicação da metodologia, assim como as pesquisas de campo, que permitiram a coleta dos dados relacionados à alocação de recursos humanos, ao direcionamento de custos e ao detalhamento das ações de mitigação. No campo, foram aplicados questionários a funcionários dos departamentos de recursos humanos, orçamento, acompanhamento de empresas e gestão de riscos do órgão regulador. Os dados recolhidos por meio dos questionários foram utilizados para a aplicação da metodologia e a realização das simulações de hipóteses por ela propostas. A pesquisa corroborou a suposição inicial mediante a análise das informações obtidas por meio da implementação típica do TDABC. A metodologia permite a mensuração dos recursos necessários à execução das atividades planejadas e daqueles colocados à disposição da entidade. Mediante o confronto dos resultados obtidos, verifica-se a falta, a adequação ou o excesso de recursos – capacidade ociosa, o que permite ao gestor adotar as devidas providências para que as atividades planejadas sejam executadas com um mínimo de excesso ou gargalos ligados à capacidade mínima.

The objective of this work was to demonstrate how the Time-Driving Activity- Based Costing (TDABC) methodology can contribute to measuring the human and material resources needed to implement the risk-based supervision system of the Comissão de Valores Mobiliários (CVM), the regulator of the Brazilian capital market. In order to achieve the best results, bibliographical, document and on-site research has been conducted: the bibliographical research focuses on the importance of adopting a model for organising and prioritising the activities of the Regulator and showing the main TDABC characteristics; the document research provides the basis for applying the methodology; and the on-site research provides data related to human resource distribution, cost allocation and mitigation actions. The on-site research was conducted via questionnaires submitted to the employees of the human resources, budget, corporate finance and risk management departments of the Regulator. The data collected has been used to apply the methodology and to make hypothesis simulations as proposed by TDABC. The research has confirmed the initial supposition through the analysis of the information supplied by the normal implementation of the TDABC. This methodology has made it possible to measure both the resources necessary for implementing the planned activities and the resources already available. According to the results obtained, resources can be verified as lacking, adequate or in excess – downtime, which allows management to adopt the best measures for the planned activities in order to optimize them without excesses or bottlenecks in minimum capacity.