Estratégias de governança face ao envelhecimento da sociedade : o papel do local nos processos multi-nível

Abstract

O envelhecimento demográfico é um fenómeno atual que marca os discursos e a orientação estratégica e política. Surge como um desafio às sociedades, às instituições em geral, ao próprio modelo de organização coletiva e ao modelo de bem-estar. Apresenta-se ainda como um fenómeno que induz à reflexão acerca do papel das pessoas idosas nas sociedades contemporâneas e para o seu estatuto como pessoa e como grupo heterogéneo. O objetivo geral desta dissertação é compreender as estratégias de governança local perante o envelhecimento demográfico e perspetivar o papel do local ao nível dos processos de governança multinível. Tem como objeto empírico de estudo, as políticas locais no âmbito do envelhecimento nos contextos de Portugal e da Suécia. O estudo realizado é de natureza qualitativa apoiando o exercício de análise, compreensão e perspetivação de estratégias de atuação e tem como amostra empírica, o estudo de caso, em dois contextos, Portugal e Suécia, especificamente e respetivamente Lisboa e Nacka. Nestes contextos foram entrevistados stakeholders cuja atuação (in)direta poderia ter ação e/ou interesse ao nível das políticas públicas locais no âmbito do envelhecimento. Em termos gerais poder-se-á concluir que os modelos públicos locais de intervenção procuram renovadas lógicas de ação e a análise de ambos os modelos permite inferir que nenhuma política local é perfeita na sua estruturação, desde o seu planeamento, implementação e avaliação, no entanto, em diversos aspetos são complementares.

Demographic ageing is a phenomenon that marks the current speeches, strategies and policies. It’s a challenge to societies, institutions in general, collective organization and Welfare-State. It’s a phenomenon that leads to reflection on the role of older people in contemporary societies and their status, as a person and a heterogeneous group. The goal of this study is to understand the local governance strategies to an ageing population and the role of the local in multilevel governance processes. The objects of study are local ageing policies, in Portugal and Sweden. It was followed a qualitative methodology that supports analysis and understanding of action strategies. The samples are case studies of two contexts, Portugal and Sweden, respectively Lisbon and Nacka, where were interviewed stakeholders with (in)direct action in local public policies in ageing field. In general it is concluded that local public intervention seeks renewed actions and both studied cases allow to conclude that doesn’t exist a perfect local policy, however in many aspects, Portugal and Sweden can be complementary.