Integration experiences of displaced Ukrainians under temporary protection in Norway

Abstract

The Russian aggression towards Ukraine on the 24.th of February 2022 led to millions of Ukrainians fleeing their country. In response to this migration crisis, the temporary protection directive (TPD), formally known as the Council Directive 2001/55/EC, was activated on the 4th of March 2022. On March 11th the same year, the Council of State in Norway established a resembling scheme for persons displaced from Ukraine. The influx of over 70 000 Ukrainians to Norway since the Russian invasion, has required quick and major adjustments in terms of integration policies. Exploring how the Norwegian state has managed this considerable transformation, through the lens of Ukrainians residing in Norway under temporary collective protection (TCP), is therefore something that is relevant and crucial to examine. Due to a gap in prior research on the topic, the integration experiences of displaced Ukrainians under temporary collective protection have been discovered by employing an exploratory approach in which 9 Ukrainians were interviewed. Findings reveal that while the temporary protection status increases stress and uncertainty, motivation for integration remain high. Beneficiaries are generally satisfied with the support from NAV – the Norwegian Labor and Welfare Administration, and the refugee services. However, they have mixed opinions about the Introduction Program, particularly expressing frustration over losing access to the program and financial support when relocating to a different municipality. Findings also reveal that the temporary protection status, language barriers and a lack of fast-track qualification courses, complicate access to the Norwegian labor market.

O ataque Russo à Ucrânia a 24 de Fevereiro de 2022 levou milhões de ucranianos a fugirem de seu país. Em resposta a essa crise, a diretiva de proteção temporária (TPD), formalmente conhecida como Diretiva do Conselho 2001/55/EC, foi ativada a 4 de Março de 2022. A 11 de Março, o Conselho de Estado na Noruega estabeleceu uma estratégia semelhante para pessoas deslocadas da Ucrânia. O influxo de mais de 70.000 ucranianos para a Noruega exigiu ajustes rápidos e significativos em termos de políticas de integração. Como resultado, analisar a forma como o estado norueguês geriu essa transformação, através da perspetiva dos ucranianos residentes na Noruega sob proteção temporária, é crucial para este estudo. Devido a uma lacuna na pesquisa anterior sobre o tema, as experiências de integração dos ucranianos foram descobertas por meio de uma abordagem na qual 9 ucranianos foram entrevistados. Os resultados revelam que, embora o status de proteção temporária aumente o stress e a incerteza, a motivação para a integração permanece alta. Os beneficiários mostram-se geralmente satisfeitos com o apoio da NAV – a Administração de Trabalho e Bem-estar da Noruega, e os serviços de refugiados. No entanto, revelam também opiniões mistas sobre o programa de introdução, expressando ainda alguma frustração sobre a perda de acesso ao programa e ao apoio financeiro aquando da mudança para um município diferente. Os resultados também revelam que o status de proteção temporária, barreiras linguísticas e a falta de cursos de qualificação rápidos dificultam o acesso ao mercado de trabalho norueguês.