La culture administrative en Afriques: la construction historique des significations du «phénomène bureaucratique»

Abstract

A administração em África é pouco estudada e geralmente tratada com o maior desprezo científico, pelos africanistas oriundos das ciências políticas, os quais desconhecem o essencial dos trabalhos fundamentais produzidos nas ciências da administração, em sociologia das organizações e em gestão pública. No entanto é pondo a proveito estas análises que a interpretação da administração em África terá as condições de proceder a uma re-leitura que, "descobrindo" o processo da construção histórica dos significados, conseguirá descodificar a existência de dinâmicas de institucionalização (expressão dos Estados) e de fenómenos burocráticos inéditos.

Public administration in Africa has so far been poorly studied, and generally treated with the utmost scientific disdain, by Africanists belonging to the realm of political science, who ignore the essentials of the seminal work produced in the administrative sciences, in sociology of organisation and in the study of public management. However, putting to use this kind of analyses is the only way for interpretations of public administration in Africa to achieve a re-examination that permits to lay open the historical process of construction significations that has taken place, and thus to decodify the existence of dynamics of institutionalisation (expression of the states) and of unprecedented bureaucratic phenomena.

Les administrations en Afrique sont peu étudiées et généralement traitées avec le plus grand dédain scientifique, par les africanistes provenant des sciences politiques qui ignorent l'essentiel des travaux fondamentaux produits en science administrative, en sociologie des organisations ou en management public. L’interprétation des administrations en Afrique à travers ces analyses permet pourtant de les relire au fil de la construction historique des significations et ainsi de décrypter l'existence de dynamiques d'institutionnalisation expression d'Etats et de phénomènes bureaucratiques inédits.