Polícia e identidade: Desenvolvimento organizacional e perspectivas de futuro

Abstract

A investigação objetivou delinear uma nova identidade para a Polícia que a permita um desenvolvimento organizacional baseado em cenários prospectivos, construídos metodológica e cientificamente. O objeto de estudo foi delimitado à "polícia de rua" brasileira, papel desempenhado pela Polícia Militar, maior instituição policial do país, com extenso espectro de atuação e alto grau de capilaridade territorial. Para responder à questão central - como pode ser concebida uma identidade organizacional viável para o desenvolvimento organizacional das polícias militares no contexto dos cenários até 2035? - o investigador seguiu uma estratégia de abordagem em cinco temáticas específicas: a tipologia e os sistemas policiais no mundo; o desenvolvimento organizacional com ênfase na Polícia; conceitos de identidade organizacional; os cenários prospectivos e suas tendências; e a nova identidade para as policias militares baseada em cenários. A pesquisa qualitativa partiu da hipótese de que a configuração de uma identidade referencial para as polícias militares pode ser construída com base na interpretação das tendências internacionais e nacionais apresentadas em cenários prospectivos. Quanto a metodologia, a investigação é exploratória, de base bibliográfica e com análises de documentos e interpretação de fontes principais, nomeadamente: "Brasil 2035: cenários para o desenvolvimento" e "Cenários de Defesa 2020/2039". Os resultados apontam no sentido de propor uma identidade moderna para a Polícia Militar, consubstanciada no negócio, na missão, nos fundamentos axiológicos e na arquitetura estratégica. Na seara dos contributos, além da proposição de uma nova identidade, apresentou-se ainda uma metodologia de formulação de identidade orientada por cenários, resultados que poderão ser estendidos para outras instituições policiais.

The investigation aimed to delineate a new identity for the police that allows it an organizational development based on prospective scenarios, built methodologically and scientifically. The ob-ject of study was delimited to the Brazilian "street police", a role played by the Military Police, the largest police institution in the country, with an extensive spectrum of action and a high degree of territorial capillarity. To answer the central question - how can a viable organizational identity be conceived for the organizational development of military police in the context of scenarios by 2035? - the researcher followed an approach strategy on five specific themes: typology and police systems in the world; organizational development with an emphasis on the Police; organizational identity concepts; prospective scenarios and their trends; and the new identity for scenario-based military police. The qualitative research started from the hypothesis that the configuration of a referential identity for the military police can be built based on the interpretation of international and national trends presented in prospective scenarios. As for the methodology, the research is exploratory, bibliographic based and with document analysis and interpretation of main sources, namely: "Brazil 2035: scenarios for development" and "De-fense Scenarios 2020/2039". The results point to proposing a modern identity for the Military Police, embodied in core business, mission, axiological foundations and strategic architecture. In the field of contributions, in addition to the proposition of a new identity, a scenario-oriented identity formulation methodology was also presented results that may be extended to other police institutions.