Contributos para a avaliação do desenvolvimento rural da Região Oeste: relatório profissional de um trajecto de intervenção do Programa Leader

Abstract

Os processos e dos métodos de avaliar candidaturas pela LeaderOeste no âmbito da iniciativa Leader são as variáveis centrais deste relatório. O objecto de estudo foi elaborado a partir de 4 projectos com tipologias teoricamente representativas do universo de projectos candidatados. Foi feita uma tentativa de estabelecer uma correlação lógica entre as orientações do programa Leader com as nacionais e os objectivos regionais programados pelo GAL, verificando se há coerência entre estes e os processos de avaliação das candidaturas. Estabeleceu-se uma metodologia de trabalho baseada no método de estudo de caso com a formulação de hipóteses cujos princípios foram estabelecer um fio condutor semelhante à lógica de um trabalho académico. Foi efectuada uma descrição dos casos realçando os aspectos de implementação dos mesmos com a caracterização, os mecanismos financeiros associados, o calendário de execução e o produto dos impactos no território. Efectuou-se uma avaliação desses casos na matriz de classificação adoptada pelo GAL, procurando-se estabelecer uma equivalência de critérios de hierarquização dos mesmos de forma a demonstrar o seu grau de legitimidade/qualidade e verificando a coerência das decisões tomadas na sua aprovação. Procurou estabelecer-se uma correlação entre as hipóteses de trabalho formuladas e os projectos. Apesar das insuficiências detectadas na matriz adoptada pelo GAL, há contornos desta formulação que são passíveis de se confirmar sendo que o método utilizado não permitiu estabelecer uma correlação inquestionável. Verificou-se que o papel dos GAL assume-se como fundamental no processo de avaliação, devendo passar a assumir funções colaborativas na modelação do planeamento.

The processes and methods of evaluating candidatures by LeaderOeste within the framework of the Leader initiative are the central variables of this paper. The study object as elaborated from 4 projects with theoretically representative typologies from the universe usual of candidate projects An attempt to establish a correlation between Leader orientations, national and regional level programmed objectives, verifying the coherence between these and the processes of evaluating candidatures. A working methodology was established on a case study method with hypothesis formulation based the principles that this report should follow a logical line similar to one adopted in a common academic paper. A case description was elaborated focusing on their characterization their financial mechanisms, timings and project impact in the LAG territory. An evaluation of these cases was performed on the LAG matrix in order to establish equivalence between the hierarchy of criteria classifying the projects so their degree of legitimacy and quality could be demonstrated and therefore established a coherence of decisions upon their approval. An attempt to establish a correlation between the formulated hypothesis and the projects was endured. Despite knowing that the adopted matrix had insufficiencies, significant parts of what was formulated is passable of confirmation. Finally, the role of the LAG was verified as fundamental in the evaluation process and must assume collaborative functions in the modulation of future planning.