Como podem as cidades alavancar os benefícios da digitalização?: uma abordagem participatória

Abstract

A transformação digital é uma realidade em contínuo crescimento e disrupção nas mais diversas áreas e que está cada vez mais presente no quotidiano dos cidadãos. Nas cidades, esta propensão tem crescido em conformidade com a constante mudança nas tendências demográficas da população. O seu crescimento substancial, a urbanização em massa, a sobrecarga no consumo de infraestruturas e energias, os impactos ambientais e o investimento tecnológico acarretam grandes desafios para o desenvolvimento das cidades. Assim, a preocupação em melhorar o bem-estar e a qualidade de vida dos cidadãos torna essencial o estudo da digitalização nas cidades, de forma a potenciar os benefícios da transformação digital. Nesse sentido, a presente dissertação recorre a técnicas cujo objetivo incide na estruturação de problema complexos de decisão (i.e., "Problem Structuring Methods" (PSMs)). A metodologia utilizada na presente dissertação baseia-se na corrente epistemológica da abordagem "Multiple Criteria Decision Analysis" (MCDA), por via da combinação do mapeamento cognitivo com a técnica "DEcision MAking Trial and Evaluation Laboratory" (DEMATEL), de forma a estruturar um modelo informado e transparente no âmbito da digitalização nos meios urbanos. Este modelo pretende reunir determinantes da digitalização no contexto urbano, sedimentando uma base sólida de diferenciação no facto de recolher os dados obtidos junto de profissionais com experiência relevante na área da temática. Os resultados foram validados tanto pelo painel de especialistas como por um representante do Ministério da Economia e Transição Digital, que certificou a sua aplicabilidade prática e a sua importância para o desenvolvimento das cidades. Ao longo do estudo, são também objeto de discussão as limitações e as mais-valias trazidas pelos métodos utilizados. Importa ainda salientar que a análise assume uma lógica construtivista, dado que, em todo o seu processo, conjuga elementos tanto de natureza objetiva como de natureza subjetiva.

Digital transformation is a reality in continuous growth and disruption in the most diverse areas and is increasingly present in our daily lives. In cities, digital propensity has grown in line with the population’s demographic trends. Substantial growth, mass urbanization, infrastructure and energy consumption overload, environmental impact and technological investment are major challenges for city planning and development. Thus, concern to improve citizens’ well-being and quality of life makes digital transformation essential to cities. To analyze the benefits of digitalization in urban environments, this study uses Problem Structuring Methods (PSMs) and adopts the epistemological principles of the Multiple Criteria Decision Analysis (MCDA) approach. Specifically, it combines cognitive mapping and the DEcision MAking Trial and Evaluation Laboratory (DEMATEL) technique to structure an informed and transparent model for analysis of digitization determinants in urban contexts. The results were validated both by the expert panel and by a representative of the Portuguese Ministry of Economy and Digital Transition, who certified the model’s importance and practical applicability for city planning and development. The advantages and shortcomings of the framework developed in this study are also discussed. It is worth noting that the methodological procedures adopted assume a constructivist stance and consider both objective and subjective decision-making elements.