The Franco-German leadership in the European Union’s Common Security and Defence Policy: A critical analysis of the Franco-German defence contributions to the EU

Abstract

The phenomenon of leadership is often crucial to the development of specific international arrangements and agreements. It has the potential of determining the success or failure of a community’s attempt of achieving a common goal. The relevance of leadership is particularly predominant in the context of the EU due to the difficulty of managing and converging the wide range of interests within the EU, and the security and defence area is a clear example of that. Thus, focusing on the evolution of the EU’s security and defence project from its first attempts in the 1950s until its current state, this study observes the Franco-German case study as a source of leadership in this policy area. Through the analysis of France’s and Germany’s leading role in the EU’s history, this dissertation then focuses on understanding if that pattern of action is also present in the CSDP since its establishment in 2009. Considering the intergovernmental nature of this policy area, the value of leadership is evident amidst the ongoing institutional and communitarian debate. Therefore, by highlighting the concept of leadership in international relations and the characteristics that define a leader, this study identifies the Franco-German actions and strategies in the CSDP and reflects on how those have shaped European defence. The analysis concludes that France and Germany have led the EU’s security and defence project, albeit with limited success. At the core of that limited success, this study identifies the divergent interests and strategies between the two countries as the main obstacle for further progress.

A liderança é um processo fundamental para o estabelecimento de específicos acordos e resoluções institucionais. Tem o potencial de determinar o sucesso ou o falhanço de uma comunidade que procura atingir um objetivo comum. A relevância de liderança é particularmente predominante no contexto da EU devido à dificuldade em gerir e convergir a diversa quantidade de interesses existentes dentro da EU, e a área de segurança e defesa é um exemplo evidente desse fenómeno. Então, focando na evolução do projeto de segurança e defesa da EU desde as primeiras tentativas na década de 1950 até à atualidade, este estudo observa o caso de estudo Franco-Alemão como fonte de liderança nesta área de política. Através da análise do papel de liderança da França e da Alemanha na história da EU, esta dissertação foca-se posteriormente em perceber se esse padrão de ação também está presente na PCSD desde o seu estabelecimento em 2009. Considerando o caráter intergovernamental desta área, a importância de liderança é evidente tendo em conta o contínuo debate comunitário e institucional. Portanto, realçando o conceito de liderança nas relações internacionais e os elementos que definem um líder, este estudo identifica as ações e estratégias Franco-Alemãs na PCSD e reflete sobre como essas modelaram a defesa europeia. Esta análise conclui que a França e a Alemanha têm liderado o projeto de segurança e defesa da EU apesar do sucesso limitado. No centro desse sucesso limitado, este estudo identifica os interesses e estratégias divergentes entre os dois países como o principal obstáculo a mais progresso.