As políticas de emprego nos países intervencionados pela Troika entre 2008 e 2015: Liberalismo ou investimento social?

Abstract

As altas taxas de desemprego jovem, que se verificou após a crise económica de 2008 e a sua intensificação com a crise da dívida soberana de 2010, são uma das questões preocupantes que a União Europeia enfrentou, principalmente nos países intervencionados pela Troika. O estudo analisa as 69 políticas de emprego que foram adotadas para combater o desemprego jovem, nos anos de 2008 a 2015, em Portugal, Espanha, Irlanda e Grécia. É um estudo qualitativo que estuda as políticas ativas de emprego (PAE) e as políticas referentes aos subsídios de desemprego (SD) que constam na base de dados Labref e, quanto à técnica de investigação, utiliza a análise de conteúdo. Os resultados apontam que, na Espanha e na Grécia, as políticas de emprego tenham sido fortemente influenciadas pelo investimento social, apesar de, no que toca aos SD, ter existido algumas políticas de liberalização; no caso da Irlanda, tenham seguido a ótica de liberalização; e em Portugal, os resultados mostram que as PAE tenham sido fortemente influenciadas pelo investimento social, mas no que se refere aos SD verificou-se uma redução da generosidade. Em geral, o estudo fornece uma visão clara sobre abordagem dos países ao problema do desemprego nas camadas mais jovens.

The high rates of youth unemployment, which occurred after the economic crisis of 2008 and it’s intensification with the sovereign debt crisis of 2010, are one of the worrisome issues that the European Union faced, mainly in the countries intervened by the Troika. The study analyzes the 69 employment policies that were adopted to combat youth unemployment, in the years 2008 to 2015, in Portugal, Spain, Ireland and Greece. It’s a qualitative study that studies the active employment policies (AEP) and the policies related to unemployment benefits (UB) that are included in the Labref database and, as for the investigation technique, uses content analysis. The results show that in Spain and Greece employment policies have been strongly influenced by social investment, although, in terms of UB, there have been some liberalization policies; in the case of Ireland, they followed the liberalization perspective; and in Portugal, the results show that AEP have been strongly influenced by social investment, but with regard to UB there has been a reduction in generosity. In general, the study provides a clear view of the countries' approach to the problem of unemployment among the young.