Processos políticos e avaliação do desempenho: o caso da administração pública

Abstract

O presente estudo procurou comparar a avaliação no Sistema Integrado de Avaliação do Desempenho na Administração Pública (SIADAP) com a avaliação numa situação informal. O estudo analisou ainda a influência dos processos políticos no SIADAP e numa avaliação informal. Nesse sentido, definiu-se como objectivos do estudo verificar se os avaliadores tendem a inflacionar mais a avaliação das competências no SIADAP do que na avaliação informal, assim como, se os avaliadores tendem a inflacionar mais a avaliação global na avaliação formal do que na avaliação informal. Por outro lado, definiu-se como objectivo verificar se a influência dos processos políticos no SIADAP é maior do que na avaliação informal. Para a análise dos resultados foram utilizados os resultados do SIADAP de um organismo público. Para além dos dados relativos ao SIADAP recolheu-se também uma avaliação informal sobre as competências e atitude de cada colaborador junto do respectivo avaliador. Juntamente com a Avaliação Informal foi solicitado aos avaliadores o preenchimento de um questionário relativo a políticas de avaliação. Os resultados sugerem que existe uma motivação por parte dos avaliadores para inflacionar as avaliações do desempenho no SIADAP, quer na avaliação das competências, quer na avaliação global dos seus colaboradores e que a inflação das avaliações resulta, em parte, da influência dos aspectos políticos na avaliação do desempenho. São ainda apresentadas algumas sugestões e limitações do estudo.

This study tried to compare the evaluation in the Integrated System of Performance Appraisal in Public Sector (SIADAP) with the assessment in an informal situation. The study also examined the influence of political processes both in SIADAP and in an informal assessment. Thus, the study aims were defined in order to verify whether the evaluators tend to inflate further the assessment of skills in SIADAP than in informal assessment, as well as, whether the evaluators tend to inflate further the overall assessment in SIADAP than in informal assessment. On the other hand, it was defined as an aim to verify whether the influence of political processes in SIADAP is greater than in the informal assessment. The results of SIADP of a public sector were used for the analysis of the results. In addition to data related to, it has been taken an informal assessment of skills and attitude of each employee towards each assessor. Together with the informal assessment the evaluators were asked to fill in a questionnaire on political processes in evaluation. The results suggest that there is a motivation of the evaluators to inflate assessments of performance in SIADAP, both in the assessment of skills and in the overall evaluation of their employees and that the inflation of evaluation partly results from the influence of political aspects in the evaluation of the performance. Some suggestions and limitations of the study are also presented.