Planeamento estratégico na Administração Pública : implementação de um plano estratégico na Direção Geral de Energia e Geologia, segundo a metodologia balanced scorecard

Abstract

O presente trabalho, no âmbito do Mestrado em Administração Pública, via apresentar uma reflexão acerca da evolução dos modelos de gestão da administração pública e dos modelos de funcionamento do Estado, e uma análise acerca dos conceitos de planeamento e estratégica e sua aplicação no setor público, no sentido da melhoria da performance organizacional. Tal é pretendido com a apresentação do plano estratégico para a Direção Geral de Energia Geologia. A administração pública tem evoluído mediante as alterações da conjuntura política, económica e social, bem como se adapta à modernização e ao efeito da globalização. Os Estados também têm apresentado evoluções no seu papel e funções, para atingir os seus objetivos de controlo/regulação e garantia de uma sociedade pacífica com as suas necessidades satisfeitas. Nesta linha, os conceitos de estratégia e planeamento permitem antecipar cenários e definir soluções para responder a desafios atuais e assim potenciar as capacidades e posição das organizações, também no setor publico. De facto, verifica-se que os modelos da administração pública e os modelos de Estado são influenciados pelo meio político, económico e social que os rodeiam, conduzindo a reformas administrativas, e à adaptação do Estado, na tentativa da continuidade das respostas numa ótica de eficiência/eficácia orçamental. Para tal, as organizações públicas devem definir uma estratégia que permita responder e influenciar a envolvente em constante mutação, geradora de novos desafios e de necessidades cada vez mais prementes, Este é também o objetivo da Direção Geral de Energia e Geologia com a estratégia definida no plano estratégico.

The present document, inserted in the Public Administration Master Degree, intends to present a reflection about the evolution of the public administration management models and State models, and an analysis of the planning and strategy concepts and its application to the public sector, in order to enhance the organizational performance. This is intended with the presentation of a strategic plan for “Direção Geral de Energia e Geologia”. Public administration has been evolving according to the political, economic and social conjuncture, and it adapts to the modernization and globalization effect. The States have been presenting evolutions in its role and functioning mode as well, to achieve its objectives of control/regulation and assurance of a pacific society with its needs satisfied. In this way, the concepts of strategy and planning, allows to anticipate scenarios and define solutions to respond to current challenges and so potentiate the capabilities and position of the organizations, also in the public sector. In fact, the public administration models and the state models are influenced by the political, economic and social environment that surrounds them, leading to administrative reforms, and to the adaptation of the State, in the attempt to give continuity to the answers in a way of budget efficiency/efficacy. To achieve this, public organizations must define a strategy that allows giving an answer and influencing the surrounding environment in constant evolution, creator of new challenges and more pressing needs. This is also the objective of “Direção Geral da Energia e Geologia” with the defined strategy in the strategic plan.