O processo de aquisição de materiais médico-hospitalares

Abstract

O estudo do atual sistema de compras públicas no setor da saúde enquadra-se no interesse que desperta a análise da modernização das práticas administrativas em diferentes setores das compras públicas, considerando a hipótese de maior transparência de procedimentos e melhoria dos processos de compra em termos de política de compras públicas. As alterações verificadas nos últimos anos na Administração Pública em geral e no Ministério da Saúde em particular resultam de uma mudança estratégica, em que se pretende a aproximação dos serviços aos utentes, a desburocratização de procedimentos e um controlo orçamental superior relativo às despesas públicas com o setor da saúde. O Setor Público da Saúde é pois objeto de diferentes perspetivas de abordagem, tanto políticas como económicas e de acesos debates. Uma das questões de partida da nossa investigação consiste na interrogação -O modelo de aquisição dos materiais médico- hospitalares deve fazer-se exatamente utilizando o mesmo modelo de compras públicas dos outros setores de serviço público? A gestão nesta atividade encontra-se de facto exposta a decisões difíceis, visto que por um lado é necessário utilizar os recursos económicos da melhor forma e por outro é preciso buscar soluções inovadoras para prestar um serviço de qualidade. Também sabemos que a inovação na área da saúde obriga a despesas elevadas, nomeadamente se os produtos tiverem uma alta componente tecnológica. Ciente desta preocupação, a Administração Pública busca formas de aumentar a eficiência, diminuir custos e manter a qualidade na prestação dos cuidados de saúde. A questão da sustentabilidade financeira do modelo de prestação de cuidados de saúde, proporcionado pelo Serviço Nacional de Saúde encontra-se no centro das discussões da respetiva tutela, dos profissionais de saúde e dos cidadãos em geral. O objetivo é também compreender os critérios de análise e as consequentes tomadas de decisão na escolha dos produtos e serviços e por isso realizamos entrevistas a profissionais de saúde e fornecedores do setor. A análise de dados foi efetuada através de análise de conteúdo, com utilização de software NVivo.

The study of the actual process of public purchase in the health sector is a result of the interest about the modernization of administration analysis, the practices in different sectors of public purchase, considering the hypothesis of bigger transparency in the procedures and the improvement in purchase procedures in the public purchase policy. The changes verified in the last years in the Public Administration in general and in the Health Ministry in particular are the result of a strategic change, which wants to make the services closer to the consumers, make them less bureaucratic and also the achieve a bigger budget control over the public expense in the health sector. The Public Health sector is presently the target of different approaches, both political and economic as well as vibrant discussions. One of the questions of our research is-Should the purchase of medical hospital equipments use the same model of public purchase exactly as other public purchase? Management in the health sector is exposed to difficult decisions, once one most use the economic resources in the best possible way and in the other hand it’s necessary to search innovative solutions in order to reach a quality service. We also know that innovation in the health sector has a huge level of expense, especially if the products have high technological component. Considering these types of concerns the Public Administration seeks to higher efficiency levels, decreasing of costs and maintenance of the quality of the service. The financial sustainability of the health care model in the Public Health Care system is being discussed by the related Ministry, the health professionals and the public in general. Another goal of the research is to understand the analysis procedures and choices for products and services and therefore we used semi-structured, open interviews applied to hospital services professionals and to hospital suppliers. The data analysis will be carried out by content analysis with NVivo software.