Mapeamento de stakeholders externos no desenvolvimento de projetos de energias renováveis: Caso Finerge

Abstract

O desenvolvimento de projetos de infraestruturas renováveis depende de um conjunto de diverso de fatores, sendo a gestão e envolvimento dos diversos stakeholders um fator crítico de avaliação do potencial e do risco inerente a estes investimentos. Por forma a incrementarem a viabilidade dos seus projetos e gerir riscos e incertezas na sua implementação, é essencial que os promotores definam e planeiem estratégias de identificação, classificação e mapeamento de stakeholders externos. O presente trabalho incidiu na aplicação de uma metodologia, capaz de identificar, segmentar e mapear os stakeholders em projetos de energias renováveis em Portugal, focando-se num dos principais bottlenecks do desenvolvimento destes projetos neste país – a fase de licenciamento. Para a sua demonstração prática escolheram-se dois projetos de tecnologias renováveis distintas: uma central solar fotovoltaica e um parque eólico. A metodologia proposta compreendeu um enquadramento legislativo, uma caracterização técnica destes projetos, a identificação e segmentação dos vários stakeholders, e o mapeamento dos stakeholders identificados, recorrendo a uma adaptação da Matriz Impacto-Probabilidade. Tanto para o projeto da central solar fotovoltaica como para o projeto eólico foram eficientemente mapeados os respetivos stakeholders, elucidando de forma prática a importância da aplicação desta metodologia no mapeamento e priorização de stakeholders em projetos de energias renováveis em Portugal.

The development of renewable infrastructure projects depends on a diverse set of factors, with stakeholder’s management and involvement being a critical factor in assessing the potential and inherent risk to these investments. To increase the viability of projects and manage risks and uncertainties in their implementation, it is essential that promoters define and plan strategies for identifying, classifying and mapping external stakeholders. This work focused on the application of a methodology capable of identifying, segmenting and mapping stakeholders in renewable energy projects in Portugal, focusing on one of the main bottlenecks in the development of these projects in this country – the licensing and permitting phase. For its practical demonstration, two different renewable technology projects were chosen: a photovoltaic solar plant and a wind farm. The proposed methodology comprised a legislative framework, a technical characterization of these projects, the identification and segmentation of the different stakeholders, and mapping the identified stakeholders, using an adaptation of the Impact-Probability Matrix. For both photovoltaic and wind projects, the respective stakeholders were effectively mapped, elucidating in a practical way the importance of applying this methodology in mapping and prioritizing stakeholders in renewable energy projects in Portugal.