Modelo ABC no ensino superior público: Caso de estudo na FMDUL

Abstract

O presente trabalho tem como objetivo conceber e aplicar um modelo ABC na FMDUL, com foco no apuramento do custo dos cursos e das atividades que os suportam. O modelo desenvolvido pretendeu responder à necessidade de maior transparência e racionalidade económica na gestão das instituições de ensino superior, permitindo associar os recursos consumidos às atividades que efetivamente os originam. A metodologia da tese seguiu as etapas do modelo ABC desde a identificação das atividades até à alocação do custo das atividades aos objetos de custeio, onde foram analisados dados financeiros e operacionais, possibilitando a quantificação dos custos. A aplicação do modelo revelou a existência de discrepâncias significativas entre o custo real e as receitas obtidas, onde a maioria dos cursos apresentaram margens brutas negativas, onde se identificaram como principais atividades geradoras de custo o apoio às práticas clínicas, atividades de gestão de unidades curriculares e o leccionamento de aulas teóricas. A análise critica demonstra que o défice financeiro não decorre de ineficiência, mas de um desajuste estrutural entre o modelo de financiamento e a natureza real do ensino clínico, onde o modelo ABC se revelou como uma ferramenta de governação, permitindo quantificar o custo pedagógico e apoiar decisões estratégicas sobre preços, otimização de atividades e sustentabilidade institucional. Conclui-se que a aplicação do sistema ABC à FMDUL representa um instrumento de apoio à decisão e de gestão estratégica, capaz de reforçar a eficiência, a transparência e a responsabilidade na utilização dos recursos públicos.

This dissertation aims to design and apply an ABC model at FMDUL, focusing on calculating the cost of courses and the activities that support them. The model developed was intended to respond to the need for greater transparency and economic rationality in the management of higher education institutions, allowing the resources consumed to be associated with the activities that actually generate them. The thesis methodology followed the ABC model steps from the identification of activities to the allocation of activity costs to cost objects, where financial and operational data were analysed, enabling the quantification of costs. The application of the model revealed significant discrepancies between actual costs and revenues, with most courses showing negative gross margins. The main cost-generating activities identified were support for clinical practices, curriculum management activities, and teaching theoretical classes. Critical analysis shows that the financial deficit is not due to inefficiency, but to a structural mismatch between the funding model and the actual nature of clinical teaching, where the ABC model proved to be a governance tool, allowing the quantification of pedagogical costs and supporting strategic decisions on pricing, activity optimisation, and institutional sustainability. It is concluded that the application of the ABC system to FMDUL represents a decision support and strategic management tool capable of enhancing efficiency, transparency and accountability in the use of public resources.