Strategies of human resource management in China's community health service institutions: a case study in Guangzhou

Abstract

Human resource is the first factor for development. For community-based health services, the rational allocation and full utilization of their human resources are important guarantees to meet people’s growing demands for the health service. This research takes community health service institutions in Guangzhou as an example.By semi-structured interviews with 15 key insiders from community health service centers and field survey conducted among 328 medical staff, this research aims to find the quality of human resource allocation, recruiting and staffing, training and development, performance management, salary and welfare of community health service institutions. Through a combination of theories of human resource management and advanced experience of human resource management in community health service institutions at home and abroad, this research aims to put forward a strategy, which fits the China's national conditions, for human resource management in community health service institutions. The results can provide a theoretical basis for the human resource development planning of Chinese community health service institutions.According to the survey results: in regard to staff allocation, the current human resource quantity in Guangzhou community health service centers basically meets the document requirement. However, the structures of gender, education background and professional title are facing imbalance, thus the quality of human resource remains to be improved. In regard to staff recruitment, system of employment under contract is basically fulfilled and generally recognized by staff. But owing to the limitation of the current management system for human resources, it is hard to recruit and retain in-need talents. In regard to staff training, most of the Guangzhou community health service centers have developed cooperation in training with other institutions including Class III Grade I hospitals or medical associations. However, the single training content, slow knowledge update and relatively fragmented training still fail to meet the diversified human resource demands in community health service institutions.In regard to performance management, though a performance appraisal mechanism has been basically established, it has not been well systemized due to a lack of an objective, scientific assessment index system.Seeing that Guangzhou community health service centers are facing a lot of problems, such as human resources being short of quantity and quality, talents introduction mechanism and incentive mechanism being yet undeveloped, training and development of human resources being monotonous and fruitless, performance assessment being formalistic, this research proposes the five following targeted suggestions to solve the problems: first, continue to deepen the medical and health system reform; second, draw up rational human resources planning; third, optimize the mode of community health talents introduction; forth, build a systematic training and development system; fifth, develop a scientific performance appraisal and salary system.

Os recursos humanos são o primeiro fator importantedo desenvolvimento. A disposição adquadaeaplena utilização de recursos humanos nos serviços de saúde da comunidade é uma garantia importante para atender à crescente demanda por serviços de saúde dos habitantes. Este estudo terá como exemploosserviçosde saúde dascomunidades deGuangzhou, através de entrevistas no local com 15 informantes-chave doscentros de serviços de saúde dascomunidades, e de investigações de 328 profissionais médicos, combinado com as teorias de gestão de recursos humanos nacionais e internacionais e as experiências avançadas de gestão de recursos humanos das instituições de serviços de saúde da comunidade, obtendo informações sobre as vantagens e desvantagens na disposição, recrutamento, formação, gestão de desempenho, remuneração e nos subsídios dos recursos humanos em organizações de serviços de saúde da comunidade, e explorandouma estratégia de gestão de recursos humanos para instituições de saúde da comunidade que atende às condições nacionais da China e fornecer uma base teórica para o programa de desenvolvimento dos serviços de saúde da comunidade da China.Os resultados da pesquisa mostram que，em termos de disposição do pessoal médico, a quantidade do pessoal que se destina aos serviços de saúde da comunidade de Guangzhou satisfaz os requisitos elementares para os recursos humanos, no entanto, existem diferenças estruturais de sexo, educação e de títulos profissionais, etc., poranto, a qualidade dos recursos humanos ainda está sujeito a mais melhoramento. Por outro lado, em relação à introdução de talentos, o sistema de recrutamento foi realizado e tem sido amplamente reconhecido pelos médicos, no entanto, devidoàs limitações do sistema de gestão do pessoal médico, mantém difícil introduzir e reter os talentos necessários. No que diz respeito à formação do pessoal médico, a maior parte deles já tinham estabelecido as relações de cooperação comos hospitais do nível 3A e as assiciações da área, mas os conteúdos da formação são uniformes e fragmantários, a atualização do conhecimento também é atrasada, por consequência, ainda não consegue atender aos requisitos dos recursos humanos dos serviços de saúde da comunidade. Toca à gestão de desempenho, o mecanismo de avaliação de desempenho já foi estabelecido, mas não tem um conjunto de indicadores científicos e objetivos para a avaliação do desempenho, portanto, o grau de sistematicidade do mecanismo de avaliação de desempenho ainda está sujeito ao mais aprefeiçoamento.