Reconfiguração do serviço social contemporâneo no quadro do pensamento neoliberal

Abstract

Está em curso uma reorganização dos serviços de providência social que abre caminho à política territorializada e ao reforço das práticas comunitárias na ação do Serviço Social, refutando algumas das ortodoxias que se foram criando no âmbito das teorias do Serviço Social crítico estruturalista. O espaço municipal, atravessado por estruturas de parceria, promove a articulação entre decisores políticos do Estado central e local, associações, instituições particulares de solidariedade social, assistentes sociais, outros técnicos e pessoas da comunidade e convida a uma intervenção social mais alargada sobre os contextos da vulnerabilidade. No quadro do paradigma interacionista a presente investigação parte do estudo das práticas e da relação das práticas com as "prescrições" normativas e teóricas, percorrendo três dimensões - política, operativa e ética. Interpreta as teorias da prática comunitária, a narrativa das visões e os contextos da prática, conciliando o método qualitativo e os estudos de caso múltiplos na linha da "Grounded Theory". A investigação organizou-se em torna da resposta à questão central- no quadro do neoliberalismo e da reconfiguração do sistema de provisão social pública em estruturas pluri-institucionais, o Serviço Social chama a si um desenvolvimento comunitário reconfigurado? A abordagem do Serviço Social a partir de estruturas pluri-institucionais como a Rede Social em Portugal, tem impulsionado a prática crítica pós-estruturalista e sistémica e a renovação de matrizes teórico-metodológicas de Serviço Social comunitário. A conceção de "polity-centred-analysis" tornou-se crucial para fazer face à necessidade de desenvolver uma ação estratégica que complemente o sistema público da política universal. Contudo, as lógicas operacionais subjacentes, desafiam a renovação do campo comunitário no intuito de se atingirem respostas integradas e críticas pós estruturalistas. A narrativa apresenta sinais de inquietação profissional em torno da orientação neoliberal das políticas, das nova institucionalidades e instrumentalidades. Por outro lado, face à diversidade de conceções de prática com comunidades e de representações da prática crítica, foi determinante recuperar fundamentos e explicitar o potencial do instrumental metodológico do Serviço Social Comunitário na contemporaneidade. Resulta clara a necessidade de reflexividade profissional e reforço do raciocínio político, histórico-contextual, teórico, metodológico e ético-profissional no Serviço Social contemporâneo.

A reorganization of social welfare services is underway, opening the way to territorial politics and reinforcing the community practices in social work, refuting some of the orthodoxies that have been created within the framework of critical structuralist social work theories. The municipal space traversed by partnership structures, promotes the link between central and local State decision-makers, associations, private social solidarity institutions, social workers, other technicians and community members, inviting for a broader social intervention on the contexts of vulnerability. In the context of the interactionist paradigm, the present investigation starts from the study of practices and the relation of practices to normative and theoretical "prescriptions", going through three dimensions - political, operational and ethical. Interprets the theories of community practice, the narrative of the visions and practice contexts, combining the qualitative method and multiple case studies in line with the Grounded Theory. Research has been organized in response to the central question - in the context of neoliberalism and the reconfiguration of the system of public social provision in multi-institutional structures, does the Social Work call itself a reconfigured community development? The Social Work approach, based on multi-institutional structures such as the Social Network in Portugal, has promoted the post-structuralist and systemic critical practice and the renewal of theoretical-methodological matrices of Community Social Work. The design of polity-centred-analysis has become crucial to address the need to develop strategic action that complements the public system of universal policy. However, the underlying operational logics challenge the renewal of the community field in order to achieve integrated responses and post-structuralist criticism. The narrative shows signs of professional unrest about the neoliberal orientation of policies, and new institutions and instrumentalities. On the other hand, given the diversity of concepts of practice with communities and representations of critical practice, it was crucial to recover fundamentals to explain the potential of the methodological tools of Community Social Work in the contemporaneity. Results clear the need for a professional reflexivity to reinforce political, historical-contextual, theoretical, methodological and ethical-professional reasoning in contemporary social work.