O papel das organizações não-governamentais no processo de peacebuilding: caso de estudo o conflito kosovar durante o período de 1999 a 2003

Abstract

Inserida no mestrado de Estudos de Desenvolvimento, esta tese foca a importância do terceiro sector, principalmente das ONG, nos processos de reconstrução pós-conflito. Partiu-se da questão “De que forma é estabelecida a cooperação entre ONG no quadro das missões de paz da ONU e como esta contribui para a construção de paz sustentável no Kosovo entre 1999 e 2003?”. Para responder, recorreu-se ao modelo hipotético-dedutivo, através da realização de uma intensa pesquisa bibliográfica. Optou-se também pela realização de entrevistas, que após várias tentativas obteve-se uma conversa com a delegação da World Vision Kosovo e Albânia. Concluímos que existe um empenho na cooperação entre as organizações, no entanto há um longo percurso para que este seja mais coeso e com resultados mais consequentes nos domínios do apoio ao desenvolvimento e da segurança. O exemplo kosovar foi embrionário mas considerado positivo, já que o CIMIC no caso da OTAN, e o HCIC da UNMIK têm sido replicados. Ainda assim, denota-se um clima de alguma desconfiança e afastamento entre os atores no terreno, já que a coordenação de trabalhos desenvolvidos pelas ONG e Nações Unidas nem sempre foram asseguradas. Esta situação leva a que as organizações tenham dificuldades em acreditar nos fundamentos humanitários quer da ONU quer da OTAN, afirmando que algumas ONG são usadas para que os níveis de confianças nas instituições militares sejam maiores. Curiosamente, as ONGs são menos cooperativos e que partilham menos informação, não dotando os projetos com a sustentabilidade necessária para que estes tenham resultados a médio-longo prazo.

Inserted in the Master of Development Studies, this thesis focuses on the importance of the third sector, particularly NGOs, in post-conflict reconstruction processes. It started from the question "How is established the cooperation between NGOs in the framework of UN peacekeeping missions and how this contributes to building sustainable peace in Kosovo between 1999 and 2003?". To answer, we used the hypothetical-deductive model, by conducting an intensive literature research. We opted also for the interviews, which after several attempts got up a conversation with the delegation of World Vision Kosovo and Albania. We conclude that there is a commitment in cooperation between organizations, however there is a long way in order to be more cohesive and turn in more consequential results in the fields of development assistance and security. The Kosovar example was embryonic but considered positive, as the CIMIC in the case of NATO, and the HCIC UNMIK have been replicated on other missions. Still, it denotes a climate of distrust and some distance between the actors on the operation field, as the work coordination done by the United Nations and NGOs were not always assured. This means that organizations have difficulty in believing in humanitarian foundations of UN or NATO, claiming that some NGOs are used to elevate the levels of trusts in the military institutions. Interestingly, NGOs are less cooperative and tend to share less information, not providing projects with sustainability necessary for them to have results in the medium to long term.